北京落戶政策欄目為您分享：2024年11月，作為北京首批積分落戶幸運兒之一，陳紹強順利拿到了自己和女兒的戶口進京遷移證，一個月后，落戶北京，成為名副其實的新北京人。下文就為您帶來北京落戶政策：積分落戶為戶籍改革打開 一扇窗 的相關(guān)內(nèi)容！

如今，陳紹強在北京已打拼二十多年。他告訴中國經(jīng)濟時報記者，在北京實施積分落戶的年就順利 上岸 ，很幸運，不僅解決了女兒的上學(xué)問題，更讓自己安定下來，開啟創(chuàng)業(yè)之路。 積分落戶確實圓了很多在大城市打拼的外地人的一個安家夢，真正享受到了改革紅利。 陳紹強說。

戶口承載著生老病死、上學(xué)、就業(yè)、社保福利等，牽動著千家萬戶的喜怒哀樂。多年來，積分落戶政策的實行，為在城市打拼的外來人口開辟了一條 融入城市 和 安居樂業(yè) 的通道，同時也成為破解大城市落戶難題的現(xiàn)實路徑、務(wù)實之策，取得了積極成效。

破冰 城市戶籍改革

7月28日，在北京市某派出所，劉麗小心翼翼地將身份證、不動產(chǎn)權(quán)證、戶口遷移證等落戶材料交給工作人員，等待審核。隨著紅色印章落下，工作人員把一本嶄新的戶口本交給了劉麗。

出門前還擔(dān)心材料不齊，沒想到5分鐘就辦妥了。 劉麗難掩興奮之情。她告訴中國經(jīng)濟時報記者，從這一刻起，自己算是真正在北京扎了根。

2009年12月，廣東省中山市公布了一項外來人口積分落戶政策，凡是符合一定條件的外來務(wù)工人員，經(jīng)過相關(guān)部門的認證和鑒定之后，通過計算積分方式，均有資格獲得中山市戶口。中山市這項開全國先河的積分落戶政策，推動外來人口在城市落戶的同時，也開啟了我國城市戶籍改革的破冰之旅。此后，積分落戶政策就像一股無形的巨大旋風(fēng)，在東莞、深圳、上海、北京、成都、武漢等多個城市開始實行。

中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所城鎮(zhèn)發(fā)展研究室副主任李愛民告訴中國經(jīng)濟時報記者，積分落戶政策打開了落戶通道，讓更多外來人員看到了 進城 的希望，有利于實現(xiàn)外來人員的有序流動和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

超大城市是我國戶籍制度改革的難點和痛點。而積分落戶是消融我國超大城市戶籍堅冰的重要政策工具。 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員趙俊超在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

目前，積分落戶在一定程度上起到了戶籍制度改革意見中 解決存量、引導(dǎo)增量 的作用，外來人口的落戶人數(shù)持續(xù)增加。以北京為例，北京積分落戶按照每年6000人的規(guī)模進行，通過調(diào)整優(yōu)化積分指標(biāo)，對符合城市發(fā)展定位的外來人口形成了正面吸引效應(yīng)，實現(xiàn)了部分城市 總量控制 與 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 的雙重目標(biāo)。

在李愛民看來，積分落戶為破除戶籍壁壘開了 一扇窗 ，通過這個窗口，看到了我國推進戶籍制度改革的決心。積分落戶進一步豐富和完善了戶籍制度的深刻內(nèi)涵。同時，積分落戶也切實解決了許多外來人口落戶城市、共享城市基本公共服務(wù)的公平問題，對于促進社會公平正義無疑發(fā)揮了較好的示范作用。盡管在操作過程中，積分落戶也暴露出一些問題，但積分落戶依然是著眼長遠、推進現(xiàn)實條件下戶籍制度改革的有效手段。

城市與新市民 雙向奔赴

積分落戶政策的實行，不是簡單地給一個戶口，而是要為新市民在城市 安居樂業(yè) ，提供全方位的公共服務(wù)，打造公平的制度環(huán)境。

近年來，在戶籍制度改革的助推下，越來越多的外來人口選擇在所務(wù)工的城市 生根發(fā)芽 。公開數(shù)據(jù)顯示，2024年年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，比上年末提高0.50個百分點。

目前，積分落戶已成為城市與新市民的 雙向奔赴 。李愛民表示，一方面，對于城市發(fā)展而言，建立完善的積分落戶制度，最大限度地敞開了外來人口進城的通道，為他們公平享受城市公共服務(wù)提供了可能，充分展示了開放包容的城市文化，吸引了源源不斷的勞動力，形成了城市高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的強大動力。另一方面，對于外來人員而言，積分落戶為他們提供了平等享受城市生活、成為城市居民的途徑和希望，激發(fā)了他們努力奮斗的激情，特別是對于那些進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員來說，積分落戶為他們選擇在超特大城市追求夢想、實現(xiàn)夢想提供了解決后顧之憂的可行方案。

趙俊超也表示，積分落戶實現(xiàn)了部分 漂群體 的戶籍夢，他們在所務(wù)工城市就業(yè)生活多年，成家、生子、買房，甚至事業(yè)上已經(jīng)卓有成就，僅差一張戶籍紙，通過積分方式實現(xiàn)了落戶和圓滿。與此同時，城市的發(fā)展需要海納百川，尤其是離不開高端的創(chuàng)新型人才，積分落戶為城市發(fā)展提供了人才支撐，增強了城市創(chuàng)新發(fā)展活力。此外，積分落戶采取小范圍、選擇性吸納方式，最大限度地凝聚了社會共識，避免了社會群體利益沖突。

不過，在趙俊超看來，我國現(xiàn)有城市的積分落戶制度仍然存在一些設(shè)計上的不足，限制了其作用的發(fā)揮。

李愛民認為，應(yīng)進一步降低落戶門檻，增加外來人口落戶數(shù)量，將城市的戶籍福利進行擴散，從這個意義上講，積分落戶還有很大的發(fā)揮作用空間，需要進一步調(diào)整完善積分落戶政策，精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

趙俊超建議，進一步完善超大城市的積分落戶政策，對本城市急需的創(chuàng)新型高端人才和投資興業(yè)達到一定規(guī)模以上的外來常住人口實行條件準(zhǔn)入，不再參與積分排名，將積分排名的目標(biāo)群體更多轉(zhuǎn)向普通外來常住人口，降低學(xué)歷、職稱等技能性指標(biāo)權(quán)重，提高合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、守法守信記錄等累積性指標(biāo)權(quán)重，使積分落戶更多惠及普通外來打工人群體。

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